Україна є однією з небагатьох країн Співдружності Незалежни Держав (СНД), які не мають національних законів чи нормативно-правових актів, які відверто забороняють або ускладнюють проведення профілактичних заходів серед груп населення підвищеного ризику по відношенню до ВІЛ.