На сьомій сесії Київоблради одразу кілька питань стосувалися розгляду питань по Бучі. Два із них – щодо реальних кроків на шляху впровадження реформи децентралізації, які не сприяють її здійсненню на місцях, а на законодавчому рівні не дають відповіді на питання, що виникають у процесі її здійснення. Для Бучанської міської об’єднаної територіальної громади , яка вже має позитивний висновок КОДА, каменем спотикання і серйозним гальмом стала проблема зміни меж районів, адже утворена вона територіальними громадами, розташованими на території трьох районів: Києво-Святошинського, Бородянського та Вишгородського районів.
Як відомо, в Україні, в межах реформи децентралізації другий рік триває процес добровільного об'єднання громад.
Сьогодні існує вже 177 територіальних громад, які об'єдналися, 798 громад подали заявки про ініціювання об'єднання, а 245 ініціювали вибори в своїх громадах.
Але разом з тим, існує серйозна проблема у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, що розташовані в різних районах області.
Центральна виборча комісія не призначає вибори, мотивуючи тим, що своїм рішенням вона фактично змінює межі районів області, що є виключною прерогативою Верховної Ради України та приймає рішення про відсутність правових підстав для призначення перших виборів в таких об’єднаних територіальних громадах.Так, згідно п. 29 частини першої статті 85 Конституції України: утворення і ліквідація районів, встановлення і зміна меж районів і міст, віднесення населених пунктів до категорії міст, найменування і перейменування населених пунктів і районів.
Разом з тим, сьогодні не існує законодавчо визначеної процедури зміни меж районів Верховною Радою України у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ та міст відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» від 5 лютого 2015 року № 157-VIII.
Відтак Верховна Рада України повинна на законодавчому рівні узгодити це питання, так як процес добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, що розташовані в різних районах області призупинено.
