1. Оприлюднення офіційної позиції УЄФАПрезидент Федерації футболу України Григорій Суркіс під час прес-конференції в Будинку футболу у вівторок, 19 травня, оприлюднив документи УЄФА, які містять офіційну позицію цієї організації щодо логіки подальшого розвитку процесу підготовки до Євро-2012 у містах, визначених на засіданні Виконкому УЄФА у Бухаресті. При цьому він детальніше розповів про мотиви виключення Дніпропетровська й Одеси зі списку приймаючих міст.
Очільник українського футболу підкреслив, що він шокований заявами місцевих владних структур із цього приводу: «Своїми безвідповідальними заявами деякі представники Дніпропетровська й Одеси навмисно дезорієнтують громадськість і цим наносять удар по репутації країни в очах УЄФА. Насправді, згадані міста просто не виконали своїх зобов’язань, узятих перед Союзом європейських футбольних асоціацій, і тому й були позбавлені права прийняти матчі Євро-2012».
Із цього приводу Григорій Суркіс зацитував частину звернення Мішеля Платіні до мерів Дніпропетровська й Одеси: «На жаль, ми мусили прийняти це важке рішення, проте віримо, що Ви продовжуватимете підтримувати проведення турніру Євро-2012 у Польщі та Україні». За словами президента ФФУ це звернення означає те, що УЄФА не сумнівається в тому, що міста, які вибули зі списку приймаючих міст, лишаються відданими турніру. Тож нині не слід зупинятися на зробленому, а всеодно продовжувати роботу по розбудові інфраструктури.
«Я сказав панові Куличенку (меру Дніпропетровську – прикл. авт.), що життя на цьому не закінчується. Треба сконцентрувати свої зусилля на приватизації того ж таки «ДніпроАвіа» і все ж реконструювати міський аеропорт. От якщо абсолютно гіпотетично уявити, що якесь із польських міст належним чином не підготується до чемпіонату, то його в будь-який момент зможе замінити резервне, адже воно перебуває в повній готовності до проведення матчів турніру», - зазначив президент ФФУ.
Що ж до мотивів УЄФА виключити Дніпропетровськ і Одесу зі списку міст, які прийматимуть матчі Євро-2012, Григорій Суркіс навів і прокоментував чіткі характеристики експертів УЄФА:
Стадіони
- «Дніпро-арена» не відповідає стандартам проведення матчів Євро-2012. Завдання на проектування не передбачало зведення стадіону категорії «Еліт». Для виконання умов для отримання цього статусу потрібні значні конструктивні зміни: організація доступу і виходу зі стадіону, збільшення числа турникетів у три рази, встановлення турникетів на повний зріст, створення необхідних умов для представників медіа, істотне збільшення кількості сидінь, що в свою чергу спричинить збільшення кількості евакуаційних виходів. Стадіон стандартів Євро-2012 має передбачати 30 тисяч місць, які забезпечують повний огляд футбольного поля. У зв’язку з цим у Дніпропетровську пропонували замінити сидіння на вужчі, але це рішення досі не було остаточно погоджено з УЄФА. Якщо говорити об’єктивно, то Союз європейських футбольних асоціацій на даний момент розглядав стадіон у Дніпропетровську як нездатний проводити такі змагання. Враховуючи той обсяг робіт, які треба виконати, УЄФА скептично ставився до реалістичності проведення масштабних змін. Більше того, не було запропоноване конкретне проектне рішення по приведенню стадіону до умов УЄФА, не було визначено замовника, виконавця, строків реконструкції – загалом не було предметної відповіді на зауваження УЄФА. Не дивлячись на те, що арена введена в есплуатацію у вересні 2008 року, досі не розроблений план управління стадіоном, і не створена професіональна управлінська структура, яка потрібна для акредитації стадіону категорії «Еліт».
- У Одесі існували дуже великі ризики щодо своєчасної реалізаціїї проекту спортивної арени. Довгий час будівництво майже не рухалося, оскільки «Чорноморець» продовжував грати матчі Чемпіонату України на напівзруйнованому стадіоні. До того ж, не дивлячись на те, що Одеса надала фінансові гарантії УЄФА щодо будівництва споруди, представники міста додатково звернулися за фінансовою підтримкою до Уряду. Але ж цей стадіон – приватна власність, Кабмін жодним чином не може виділити кошти на його розбудову. За умов постійної невизначеності особливе занепокоєння в УЄФА викликала відсутність у проектної команди досвіду в будівництві і управлінні стадіоном. У зв’язку з цим експертна комісія неодноразово акцентувала увагу на тому, що слід залучити в якості представника замовника професіональної компанії або окремих спеціалістів із достатнім досвідом реалізації подібних проектів. Це зроблено так і не було. Виявилося, що запропонувавши цікавий проект, Одеса так і не змогла надати гарантії на його реалізацію.
Розміщення
- Дніпропетровськ та інші міста-супутники згідно з аналізом УЄФА змогли б забезпечити 45% від необхідних 4-5-зіркових номерів. До того ж не було запропоновано ефективного варіанту транспортного забезпечення тих, хто мешкав би в готелях Запоріжжя та Дніпропетровської й Запорізької областей. Існував запасний план по введенню в експлуатацію в якості готельних комплексів високоякісних річних лайнерів, але по цьому питанню так і не було розроблено чітку фінансову модель.
- В Одеси не вистачало близько 40 відсотків п’ятизіркових місць. Був запропонований запасний варіант – розміщення туристів на високоякісних круїзних лайнерах. Але й тут міська влада так і не змогла запропонувати чітку фінансову модель фрахтування морських суден, і до того ж перекинула всі фінансові ризики на УЄФА, що суперечить формату турніру.
Аеропорти
- Два роки тому було розроблено генеральний план реконструкції дінпропетровського аеропортуі будівництва нового терміналу з пропускною спроможністю 100 пасажирів на годину. Всі ці дані були підтверджені. Проте існувала заборона на приватизацію «ДніпроАвіа», яке перебувало в державній власності. У березні цього року завдяки титанічним зусиллям центральних органів влади і ФФУ це питання було розблоковане – нині воно розглядається у Фонді Держмайна, де виписується конкурс на приватизацію. Але ж за таких умов УЄФА аж ніяк не міг бути впевненим, що цей проект буде реалізовано вчасно. Якщо навіть розпочати будівничо-монтажні роботи у вересні-жовтні 2009 року - ймовірність повної вчасної реалізації проекту є дуже низькою. До того ж слід врахувати час для навчання персоналу і налагоджування процесів функціонування аеропорту.
- В Одесі аеропорт перебуває на балансі міста. Кабміном був запропонований план його реконструкції за рахунок держбюджету. В тому разі, якщо цей комплекс передадуть у державну власність, Мінтранс був готовий виділити 360 млн. гривень на розбудову об’єкта. Але місцева влада відмовилася від такої перспективи і гарантувала проведення реконструкції за рахунок інвестора. Він був визначений лише в лютому 2009 року. За даними Григорія Суркіса угоди з інвестором досі не підписані і не підтверджені джерела фінансування. Отож, попри надані Одесою гарантії, перевірка УЄФА не знайшла підтвердження фактичного виконання цих робіт і визначила для цієї галузі високий (червоний) ступінь ризику.
Транспорт
Інспекція УЄФА визначила і в Дніпропетровську, і в Одесі низький рівень транспортної інфраструктури. Міста віддалені від головних транспортних вузлів - Відня, Берліна і Москви. Звідти до Дніпропетровська і Одеси треба діставатися наземним транспортом понад 24 години, що створює неабиякі ускладеннення для розробки плану мобільності. Аналіз УЄФА свідчить про те, що більше 80-ти відсотків туристів будуть пересуватися по місту міським транспортом, а його готовність перебуває нині аж ніяк не на високому рівні. В Дніпропетровську стадіон міститься в центрі міста, і це створює проблеми для доступу й обладнання прилеглих територій. У Одесі спортивна арена розташована в парковій зоні. Для створення комфортного під’їзду до неї треба будувати тунель або естакаду, яка має на меті з’єднати Митну площу зі стадіоном. Реалізація цього проекту була під великим сумнівом.
Світовий банк розпочав в Україні впровадження проекту з покращення автошляхів та безпеки руху. Його вартість складає 400 млн. доларів. Ці гроші планують використати на реконструкцію доріг до Євро-2012.
За рахунок виділених коштів Україна планує відремонтувати 120 км. автомагістралі «Київ-Харків-Должанський», а також підвищити безпеку руху на всій мережі українських автошляхів, розповідає голова «Укравтодору» Вадим Гуржос.
«Цей рік підготовчий. 2010 - 20 11 – будуть вестися безпосередньо ремонтні роботи- До Євро-2012 ми плануємо здати цю ділянку». Гуржос сподівається, що парламент ще до канікул ратифікує угоду зі Світовим банком.
Директор Світового банку у справах України, Білорусії та Молдови Мартін Райзер вважає, що реконструкція важливих українських магістралей допоможе країні зробити транспортну інфраструктуру конкурентоспроможною.
Міжнародний аудитАби українці не «закатали 400 млн. доларів в асфальт» Світовий банк передбачив міжнародний аудит, співпрацю незалежних європейських інженерів та жорсткий контроль за виділеними коштами. «Показником виконаних робіт буде покращення автошляхів. Це кожен зможе перевірити. Саме це продемонструє, чи ефективно були використані кошти»,- каже Марітн Райзер.
Небезпека корупціїВтім, побоювання у Світового банку щодо корупції в Україні є. Тому в двосторонній угоді чітко виписаний механізм контролю за ремонтом доріг недержавними організаціями, які можуть оскаржити якість реконструкції автошляхів. Натомість в «Украавтодорі» відразу попереджують, яке б якісне покриття не було, кожні три роки воно має лататися, а кожні 12 років автошляхи потрібно капітально ремонтувати.
3. Вимоги Євро-2012 до українських містФедерація футболу України отримала копії документів зі штаб-квартири УЄФА, у яких міститься офіційна позиція президента Європейського футбольного союзу Мішеля Платіні щодо логіки подальшого просування процесу підготовки до Євро-2012 у містах, визначених на засіданні Виконкому УЄФА 12-13 травня у Бухаресті.
У пакеті знаходяться:
ОФІЦІЙНА ЗАЯВА ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ УЄФАУ середу, 13 травня, в Бухаресті відбулося засідання Виконавчого комітету УЄФА, на якому було проаналізовано та обговорено стан підготовки інфраструктури України та Польщі до фінальної частини чемпіонату Європи з футболу, що пройде з 9 червня по 1 липня 2012 року.
Після ретельного розгляду відповідних звітів, підготовлених адміністрацією Європейського футбольного союзу, та консультацій з приймаючими асоціаціями Виконком прийняв наступні рішення стосовно приймаючих міст Євро-2012:
Приймаючі міста в Україні
Всебічна перевірка виявила суттєві недоліки в підготовці інфраструктури у всіх українських містах, що претендують на проведення матчів Євро-2012. Необхідно виконати значний об’єм роботи, щоб відповідати мінімальним вимогам проведення заходу рівня фінального турніру чемпіонату Європи з футболу. Беручи до уваги ризики, пов’язані з підготовкою інфраструктури до Євро-2012, Виконавчий Комітет УЄФА постановив:
– затвердити Київ як приймаюче місто матчів групового етапу, чвертьфіналу (ів) та півфіналу;
– не вважати Київ як місто проведення фінального поєдинку Євро-2012; фінальний матч пройде у Києві лише у випадку, якщо місцеві стадіон, аеропорт, транспортна та готельна інфраструктура будуть відповідати обумовленим вимогам до 30 листопада 2009 року;
– на цей момент не затвердити Донецьк, Львів та Харків приймаючими містами матчів групового етапу Євро-2012; проте цим трьом містам надається термін до 30-го листопада 2009 року, щоб привести стадіон, аеропорт, транспортну та готельну інфраструктуру у відповідність до обумовлених вимог УЄФА. Якщо до вказаного терміну ці умови не будуть виконані, то відповідне місто не буде призначене як місто-господар матчів Євро-2012;
– не затвердити Дніпропетровськ та Одесу приймаючими містами Євро-2012 і не залишити за ними статусу резервних. На думку УЄФА, ці два міста не зможуть відповідати вимогам турніру через існуючі недоліки у підготовці стадіонів, аеропортів, транспорту та інфраструктури розміщення.
Приймаючі міста в Польщі
Прогрес був досягнутий в підготовці інфраструктури всіх чотирьох основних та двох резервних міст Польщі. УЄФА вважає, що всі шість міст наразі в змозі виконати умови проведення поєдинків Євро-2012, незважаючи на величезний обсяг роботи, котра все ще мусить бути проведена, аби гарантувати повне та належне дотримання вимог турніру.
З цією метою Виконавчий комітет УЄФА вирішив призначити приймаючими містами Євро-2012 чотири міста, що були запропоновані Польським футбольним союзом як основні з самого початку тендерного процесу:
– Гданськ, Познань, Варшава, Вроцлав.
Внаслідок цього, два польські міста ? Хожув та Краків ? не призначені приймаючими містами, крім того за ними не залишається статусу резервних міст.
Коментар президента УЄФА Мішеля Платіні щодо рішення Виконавчого комітету:
«Ми побачили прогрес впродовж останніх кількох місяців, проте мусимо нагадати обом країнам, що їм ще залишається виконати величезний обсяг роботи. Є багато інфраструктурних питань, які мають бути вирішені в Україні, аби переконати Виконавчий комітет УЄФА в тому, що міста-кандидати можуть отримати статус міст-господарів матчів Євро-2012.
Ми мусимо поважати рішення Виконкому від 18 квітня 2007 року, коли право проведення чемпіонату Європи-2012 отримали Україна та Польща. Це було підтверджено і на Конгресі УЄФА в березні 2009-го, котрий наголосив на важливості того, щоб організація заходів світового розмаху розвивала та популяризувала футбол на східних теренах Європи.
Я також хочу скористатись нагодою і подякувати Хожуву та Кракову в Польщі, а також Дніпропетровську й Одесі в Україні за їхню участь у процесі підготовки до Євро-2012.
УЄФА продовжить ретельно моніторити прогрес у підготовці всіх названих міст та повернеться до розгляду ситуації з українськими приймаючими містами в грудні 2009 року».
ЛИСТ ПРЕЗИДЕНТУ, ПРЕМ’ЄР-МІНІСТРУ, ГОЛОВІ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Президенту України Віктору Ющенку
Прем’єр-міністру України Юлії Тимошенко
Голові Верховної Ради України Володимиру Литвину
Шановний пане Ющенко,
Шановна пані Тимошенко,
Шановний пане Литвин,
Дякує Вам за Вашого листа від 12 травня 2009 року, в якому Ви ще раз повторили відданість України організації фінального турніру чемпіонату Європи УЄФА з футболу™ 2010/2012 («УЄФА ЄВРО 2012™»).
Вчора в Бухаресті відбулося засідання Виконавчого комітету УЄФА з метою вивчення та обговорення звітів, наданих Адміністрацією УЄФА щодо поточного стану підготовки інфраструктури до УЄФА ЄВРО 2012™.
Із задоволенням оголошуємо, що Виконавчий комітет УЄФА підтвердив призначення Києва в якості офіційного приймаючого міста для групових матчів, чвертьфінального матчу(ів) та півфіналу УЄФА ЄВРО 2012™. Призначення Києва в якості офіційного приймаючого міста для проведення фінального матчу УЄФА ЄВРО 2012™ залежатиме від виконання певних умов до 30 листопада 2009 р.
Виконавчий комітет УЄФА не підтвердив призначення Донецька та Львова, а також не призначив резервне місто Харків в якості приймаючих міст для групових матчів УЄФА ЄВРО 2012™ поки вони не виконають спеціально визначені умови до 30 листопада 2009 року.
Міста Дніпропетровськ і Одеса не були підтверджені або призначені в якості приймаючих міст УЄФА ЄВРО 2012™.
Ми прикладаємо копію заяви Виконавчого комітету УЄФА та листи до цих приймаючих міст, для вашого документообігу.
Не дивлячись на те, що ми розуміємо та високо цінуємо ваше прохання до УЄФА щодо призначення рівної кількості місць проведення в Польщі та Україні, надзвичайно важливим є те, щоб відповідні міста в Україні мали можливість гарантувати повне і належне запровадження наявних вимог до турніру щодо прийому та організації УЄФА ЄВРО 2012™.
Для забезпечення того, що в грудні 2009 року Виконавчий комітет УЄФА підтвердить Донецьк, Харків та Львів в якості приймаючих міст УЄФА ЄВРО 2012™, а Київ ? в якості приймаючого міста фінального матчу УЄФА ЄВРО 2012™, ми люб’язно просимо Вас зробити усе можливе аби гарантувати, що ці міста нададуть УЄФА достатні докази того, що умови, які докладно викладені в листах, що додаються, щодо проведення відповідних матчів УЄФА ЄВРО 2012™ вже виконані або будуть виконані. Неспроможність щодо їх виконання, на жаль, змусила б УЄФА відмовитися від відповідного міста (або міст) в якості потенційного приймаючого міста (або міст) УЄФА ЄВРО 2012™ і, як наслідок, поставило б під загрозу можливий паритет між двома приймаючими країнами.
Ми дякуємо Вам за Вашу постійну прихильність та відданість успішній підготовці цього заходу, і з нетерпінням очікуємо на спільну роботу з Вами і Вашими колегами над організацією УЄФА ЄВРО 2102™ протягом наступних 1122 днів.
З повагою,
президент УЄФА Мішель Платіні
